Stichting de Groene Landscheiding N470

‘Een sprong in het diepe of Tennet toch terug naar de tekentafel’

Van 9 t/m 11 augustus 2010 vond de mondelinge behandeling door de Raad van State plaats van het door velen ingestelde beroep tegen het Rijksinpassingsplan van 28 augustus 2009 van de Minister van EZ met betrekking tot de Zuidring, onderdeel van de Randstsad 380 kV hoogspaninngsverbinding tussen Wateringen en Beverwijk. Gedurende die drie dagen toonden de drie leden van de Raad van State (Staatsraden) zich zeer goed voorbereid. Ze waren in staat de diverse elementen kritisch aan de kaak te stellen.

De eerste dag is veel aandacht besteed aan het gezondheidsaspect en de keuze van de Minister voor 0,4 micro Tesla als limiet voor magnetische straling. Vanwege de onzekerheid rondom gezondheidsrisco’s zou er voor een lagere waarde gekozen moeten worden zoals in meer landen om ons heen. In de discussie bleek dat de Minister slechts een politieke keuze heeft gemaakt en niet een wetenschappelijk onderbouwde keuze in het gezondheidsbelang van burgers.

Het knetterende geluid dat door de masten en draden wordt geproduceerd onder met name vochtige omstandigheden was een taai onderwerp en is aanvankelijk onvoldoende erkend. Zelfs nog zeer kort voor de zitting is informatie door EZ aangeleverd. De overheid had voor de beoordeling van geluid hiervoor een adviesbureau in de arm genomen. Dat bureau had zich echter slecht voorbereid en was te laat begonnen met metingen waardoor deze niet volgens de regels zijn uitgevoerd. Tevens spraken de diverse opvolgende rapporten elkaar tegen waardoor het nog niet duidelijk is wat de omwonenden nu t.a.v. het knetterende geluid van de hoogspanningslijn precies kunnen verwachten.

De tweede dag kwam aan de orde of 20 km ondergronds wel het echt maximaal haalbare is. Dit onderwerp bleef ondanks de toelichting van Prof Van der Sluis een moeilijk onderwerp waarover de partijen het niet met elkaar eens werden. De omwonenden zijn van mening dat er meer mogelijkheden zijn voor ondergrondse aanleg zoals het Belgische onderzoeksbureau Tractebel in het verleden al aantoonde. Aansluitend is het element natuur besproken. Ondanks dat er geen sprake is van een erkend natuurgebied ter hoogte van Zoetermeer langs de N470 hechten wij aan de groenstrook zoals die nu nog rest. Ook veiligheidsaspecten zoals blussen nabij de geplande bovengrondse hoogspanningsleiding, omvallende masten zijn die dag besproken.

Woensdag was er aandacht voor individuele gevallen en wie nu verantwoordelijk is voor economische gevolgen van burgers en bedrijven. Op de laatste dag bleek dat er een grondige wijziging was doorgevoerd in de experimentele Wintrack verbinding die echter bij iedereen onbekend was. Alle detailtekeningen en bijbehorende vergunningen bleken van een jaar geleden, waarbij geen rekening was gehouden met deze wijziging. De berekeningen bij de nieuwe verlaagde masten zijn echter geheel in tegenspraak met de uitleg van TenneT. Tevens valt op dat alleen ter hoogte van Zoetermeer deze verlaging van masten (op papier) wordt doorgevoerd. Het is immers de enige smalle gevaarlijke zone in de Randstad 380 kV verbinding. Tevens is een belangrijke onderste draad in de Wintrack verbinding, de zogenaamde passive loop, komen te vervallen. Zeer opvallend hieraan is dat het hier de draad betreft die -  zoals TenneT altijd heeft betoogd – cruciaal is voor een zo smal mogelijke magneetveldzone. Ondanks al deze tegenstrijdige veranderingen leiden de berekeningen van KEMA op papier – merkwaardig genoeg – tot een nog steeds toereikende zone van slechts 100 meter breed.

Kortom: er resteren nog de nodige vragen.

De Raad van State heeft aangegeven zich te beraden en denkt hiervoor ongeveer 12 weken nodig te hebben.

Behandeling zaak bij Raad van State

Van maandag 9 t/m woensdag 11 augustus a.s. vindt de mondelinge behandeling door de Raad van State plaats in de zaak betreffende het 380 kV hoogspanningstracé tussen Wateringen en Bleiswijk (Rijksinpassingsplan ‘Zuidring’) – zaaknummer 200908100/1/R1. Daarbij komen de bezwaren aan de orde van bewoners en ondernemers over onder meer de door het Ministerie van EZ en Tennet voorgenomen bovengrondse aanleg van de Zuidring.

Het Zuidring tracé loopt zeer dicht langs de woonbebouwing in Zoetermeer en Lansingerland. Daarom pleit de Stichting De Groenelandscheiding N470 daar voor een ondergrondse aanleg. Bovengrondse aanleg kan nl. negatieve gevolgen hebben voor de gezondheid (kinderleukemie, Alzheimer, longkanker), brengt geluidsoverlast met zich mee, geeft horizonvervuiling, veroorzaakt draadslachtoffers, etc. De Stichting De Groenelandscheiding N470 vertegenwoordigt de belangen van een groot aantal omwonenden en bedrijven uit Zoetermeer en Lansingerland.

Vanwege ruimtegebrek vinden de zittingen plaats in het Paleis van Justitie aan de Prins Clauslaan 60 te Den Haag in plaats van bij de Raad van State. De zittingen vangen steeds aan om 10.00 uur. Op maandag 9 augustus a.s. worden gezondheid en geluid behandeld, op dinsdag 10 augustus a.s. ondergronds/bovengronds en andere onderwerpen en op woensdag 11 augustus a.s. individuele gevallen.

Er zijn geen inspraakmomenten meer; de uitspraak van de Raad van State, die gewoonlijk 6 weken na de mondelinge behandeling bekend wordt gemaakt, is bindend.

Stichting in de Media

Naar aanleiding van de plaatsing van de nieuwe Wintrack masten in Bleiswijk door Tennet, heeft de Stichting de mogelijkheden gekregen om wederom onze zaak toe te lichten via de nieuws bulletins van het NOS Journaal (20.00 uur) en RTL Nieuws (19.30). Klik hieronder om de uitzendingen te bekijken.

RTL Nieuws – 22 April 2010 – 19.30 uur

NOS Journaal – 22 April 2010 – 20.00 uur

Nieuw type hoogspanningsmasten langs A12 bij Bleiswijk geplaatst

TenneT heeft vandaag 22 april 2010 de eerste van het nieuwe type hoogspanningsmasten genaamd Wintrack geplaatst. De mast bestaat uit twee smalle pylonen, waaraan de hoogspanningsdraden worden opgehangen. De masten worden door VolkerWessels Telecom – Netwerk Solutions vervaardigd en zijn in samenwerking met de KEMA door architectenbureau Zwarts & Jansma ontworpen. TenneT bouwt in Bleiswijk een hoogspanningsstation, dat onderdeel uitmaakt van het Randstad 380kV project.

Het plan van Tennet is om deze zelfde masten ook vlak langs de wijk Rokkeveen in Zoetermeer en Lansingerland te plaatsen.

Lees het Tennet persbericht

Voorbereidend werk opstijgpunten Delft en Pijnacker

TenneT laat ten zuiden van Delft een archeologisch veldonderzoek uitvoeren, voorafgaand aan de voorbereidingen van de geplande aanleg van de nieuwe 380 kilovolt hoogspanningsverbinding. Het onderzoek is begonnen op 17 maart 2010 en gaat naar verwachting twee tot drie dagen duren. TenneT gaat daarnaast in maart ook beginnen met voorbereidende werkzaamheden bij twee geplande opstijgpunten. Een en ander is verder uitgelegd in de hieronderstaande nieuwsbrief die alleen in Pijnacker/Delft is gedistribueerd.

Download de nieuwsbrief

Uitspraak Voorzitter Raad van State

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 11 februari 2010 uitspraak gedaan waarbij het zgn. Rijksinpassingsplan Wateringen-Zoetermeer (380 kV leiding) werd geschorst.

Het oordeel
Vooropgesteld zij dat het gaat om een voorlopig oordeel. In de bodemprocedure zal door een meervoudige Kamer van de Afdeling op een termijn van circa 6 maanden een definitief eindoordeel naar aanleiding van de ingestelde beroepen volgen.

Het inhoudelijk oordeel van de Voorzitter is met name neergelegd in rechtsoverweging 2 (pagina 4 t/m 8 ) van de uitspraak. De overwegingen zijn behoorlijk summier te noemen. Op vele van de talloze bezwaren van de diverse appellanten is niet ingegaan. Wel worden in rechtsoverweging 2.2 de adviezen d.d. 3 oktober 2005 en 4 november 2008 van VROM betreffende hoogspanningslijnen en de gevolgen daarvan voor de volksgezondheid genoemd.

In rechtsoverweging 2.3 wordt gerefereerd aan bezwaren met betrekking tot de berekening van de grootte van de magneetveldzone en tevens – voor zover in casu van belang – aantasting van landschap en natuur ter plaatse, doch daarop wordt verder inhoudelijk niet ingegaan.

In rechtsoverweging 2.5 overweegt de Voorzitter dat de naar voren gebrachte bezwaren “dermate complex zijn dat deze nader onderzoek vergen”.

Ook acht hij niet op voorhand uitgesloten dat de hoogspanningsverbinding in de directe omgeving van het hoogspanningstracé gevolgen voor de volksgezondheid kan hebben.

Dat was kennelijk de reden voor toewijzing van het schorsingsverzoek.

Anderzijds worden in rechtsoverweging 2.6 ook de belangen van TenneT genoemd, met name voor zover het gaat om transportcapaciteit van elektriciteit, ook gelet op de realisering van de 2e Maasvlakte, off shore windparken en de zgn. Brit-Ned-verbinding.

De Voorzitter acht de desbetreffende behoefte aan transport van elektriciteit voldoende aannemelijk gemaakt en vindt het daarom niet onaanvaardbaar dat met voorbereidende werkzaamheden reeds een aanvang kan worden gemaakt; deze werkzaamheden zijn nader omschreven in rechtsoverweging 2.6 en 2.7 en betreffen de opstijgpunten nabij hoogspanningsmast 14 en 32.
De Voorzitter acht deze werkzaamheden niet gelijk te stellen met de feitelijke bouw- en aanlegwerkzaamheden.

Met dit laatste zal niet vóór 1 september 2010 worden begonnen, waarbij ervan wordt uitgegaan dat voordien een uitspraak in de bodemprocedure door de Afdeling is gedaan.

Gedeeltelijke schorsing
Het R.I.P. met bijbehorende besluitvorming is derhalve door de Voorzitter geschorst, met uitzondering van die delen van het R.I.P. en bijbehorende uitvoeringsbesluiten, die nodig zijn om de eerdergenoemde voorbereidende werkzaamheden te kunnen uitvoeren.

Geconstateerd moet worden dat met de uitspraak van de Voorzitter is beoogd om de kool en de geit te sparen. Enerzijds wordt gehecht aan het grote belang van TenneT om de hoogspanningsverbinding aan te leggen, doch anderzijds vergt het onderzoek naar de diverse bezwaren meer tijd.

Bodemprocedure
Naar verwachting zal binnenkort van de zijde van de ministers van EZ en VROM en van TenneT een verweerschrift in de bodemprocedure worden ontvangen.
Daarin zal met name ook worden gereageerd op de dezerzijds aangevoerde inhoudelijke argumenten.

De Afdeling heeft de Stichting Advisering bestuursrechtspraak (“StAB”) betrokken voor het geven van advies over aspecten van technische aard. Na kennisname van het advies van StAB kan daarop commentaar worden geleverd.

Daarna zal een datum voor mondelinge behandeling door de Afdeling worden bepaald.

Eigen risico
Tijdens de mondelinge behandeling op 19 januari jl. bij de Voorzitter heeft onze juriste er nadrukkelijk op gewezen dat TenneT – wanneer zij zou willen beginnen met voorbereidende werkzaamheden – dit doet voor eigen risico. Mocht in de bodemprocedure alsnog door de Afdeling positief worden beslist op één of meer van de aangevoerde bezwaren, dan is theoretisch denkbaar dat eerder uitgevoerde werkzaamheden ten onrechte zijn gebeurd.

Dienaangaande is dezerzijds recentelijk aan TenneT een brief geschreven waarbij nogmaals is gewezen op het feit dat men – ingeval van het daadwerkelijk uitvoering geven van voorbereidende werkzaamheden – voor eigen risico bezig is.

Conclusie
Het R.I.P. en bijbehorende besluiten zijn geschorst – met uitzondering van de opstijgpunten bij de masten met nummers 14 en 32 – met andere woorden wel in het gebied rond De Groene Landscheiding.

Over het geheel genomen kunnen de tegenstanders van bovengrondse aanleg van de hoogspanningsverbinding in de omgeving van Zoetermeer en Berkel en Rodenrijs tevreden zijn over de uitspraak van de Voorzitter.

De gehele uitspraak is hier te lezen

Zitting Raad van State

20 januari 2010

In november 2009 is de Stichting Groenelandscheiding N470 tesamen met vele anderen in beroep gegaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State tegen de aanleg van Randstad 380kV-Zuidring conform het Rijks-Inpassings-Plan (RIP) zoals dat door de ministers van EZ en VROM is vastgesteld. Gisteren vond de zitting bij de Raad van State plaats over de voorlopige voorziening van het RIP ‘Zuidring Wateringen – Zoetermeer (380 kV leiding)’ waar Tennet toestemming wil om voorbereidende werkzaamheden te beginnen. Het RIP is een soort bestemmingsplan dat door de minister wordt vastgesteld. De inhoud van onderstaand artikel uit het Algemeen Dagblad (20JAN2010) geeft de gang van zaken weer. Later dit jaar zal het RIP in een bodemprocedure worden behandeld.